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大连:场景化全链条监管机制织密应急监管“防护网”

近日,市安委办制定出台《大连市落实“三管三必须”原则、完善安全生产责任体系,实施场景化全链条监管机制方案》,对企业、公众聚集场所、人员密集场所,包括仓储、公园、影院、商场、市场等常见场景,逐一明确安全监管部门,逐个确认监管责任。

《方案》指出,实行安全生产和消防安全场景化、链条化机制联动,旨在确保安全生产和消防安全责任更加明确,机制更加顺畅,有效消除安全生产、消防安全日常管理的漏点、断点、盲点,做到事事有人管、时时有人管、处处有人管、件件有人管。

《方案》分为总则、目的、原则、依据、监管责任和工作要求等6个部分内容。《方案》以国家和省相关文件和政策法规为依据,结合大连市实际,围绕“从根本上解决问题、从根本上消除事故隐患”,持续推动场景监管责任落实,推进安全生产治理体系和治理能力现代化;严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,对场景化分为“实体场景”和“专业或过程场景”两种类型,并根据行业类别特点、工作流程、固有风险、监管部门等情况,将场景化监管责任细化为73个方面内容。

依据市政府《进一步落实安全生产监管工作责任的通知》要求,《方案》对“实体场景”和“专业或过程场景”也分别明确监管对象清单,做到分级分类管理。“实体场景”部分,包括“危险化学品,人员密集、公众聚集等场所,交通、港口,建设工程,市政公用设施,生产经营单位,农业农村和其他类”8个行业领域59类;“专业或过程场景”部分,从保温材料的销售和使用、建设工程消防设计审查和验收、燃气运营使用等14个方面,明确了市、区两级监管对象的责任清单。(天健网记者 韩晓菲)
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