新区合并后开发商的手续这么难办么

11年五月买的金华四期的房子，说是年底就能交房，现在是13年1月了，连我朋友新买的房子手续都下来了，我的房子到现在手续，连合同都没下来，金华办事效率差啊，还是上面没摆弄明白