这到底是为什么呀？

温总理亲自下命令，省政府再三强调，2011年要给企业退休工人每月涨140元工资，并且春节前一定要发到老工人手中。今天满怀喜悦地去开工资，一看工资根本没涨。仰天长叹呀，这到底是为什么呀？大连的市zf和社保中心到底听谁的呀？可怜大连这些退休工人们，又有谁来管呀？！:'(